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關(guān)于印發(fā)《信陽市2017-2018年秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻堅強化方案》的通知
發(fā)布時間：2017-10-18瀏覽次數(shù)： 信息來源：河南五建第二建筑安裝有限公司
信建建[2017]號
各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、明港建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《信陽市2017-2018年秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻堅強化方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年10月12日
信陽市2017-2018年秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻堅強化方案
為認真貫徹落實《信陽市2017-2018年秋冬季大氣污染防治攻堅強化方案》（信環(huán)攻堅辦[2017]372號）要求，確保完成揚塵污染防治工作目標任務(wù)，結(jié)合我局實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記“7.26”重要講話及關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的指示精神，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣污染防治攻堅戰(zhàn)“三治標、三治本”的系列決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展新理念，切實將秋冬季大氣污染防治特別是重污染天氣應(yīng)對擺到更加重要位置，持續(xù)深化建筑工地揚塵污染防控，突出做好冬季施工工地“封土行動”和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，不斷提高秋冬季揚塵污染防治措施的針對性，增強重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的有效性，確保完成揚塵污染防治工作目標任務(wù)，持續(xù)打好打贏建筑揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)。
二、工作任務(wù)
（一）嚴格落實建筑揚塵污染防治標準。按照《河南省城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治標準（試行）》要求，建筑工地要做到施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場配置砂漿“兩個禁止”。
（二）嚴格落實建筑工地“三員”管理制度。在建筑工地設(shè)立揚塵公示牌，公示管理員、監(jiān)督員、網(wǎng)格員，公開揚塵控制措施和舉報電話。
（三）嚴格落實建筑工地開復工制度。建筑工地開工前，要做到審批到位、報備到位、治理方案到位、監(jiān)控到位、配套措施到位、人員到位“六個到位”和防塵措施“六個百分之百”，達不到標準的工地一律停工整改，直至整改達標才可施工。
（四）嚴格落實建筑工程揚塵防治預(yù)算管理制度。按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)增房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治費的通知》要求，對房屋建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治費專戶核算，規(guī)范使用，不得擠占和挪用，并對費用進行調(diào)增。對已招標和簽訂合同的工程要求參照通知簽訂補充協(xié)議，計取相應(yīng)費用。
（五）全面推行建筑工地監(jiān)測監(jiān)控管理。建筑面積1萬平方米以上的新開工建筑工地，要安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上加強運維管理，確保發(fā)揮監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)效用。
（五）全面推行建筑工地監(jiān)測監(jiān)控管理。建筑面積1萬平方米以上的新開工建筑工地，要安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上加強運維管理，確保發(fā)揮監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)效用。
（六）嚴格落實冬季“封土行動”。2017年11月15日至2018年3月15日，城市建成區(qū)內(nèi)停止建筑工程土石方作業(yè)。“封土行動”期間，特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的，實行市長“一支筆”審批負責制。嚴格工地監(jiān)管，出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定上限處罰，并向社會公開。
（七）加強建筑工程機械污染防治。積極配合環(huán)保部門，以城市建筑施工工地在用非道路移動機械為重點，進行巡查和不定期抽查，對違法行為依法進行處罰。
（八）科學應(yīng)對冬季重污染天氣。按照《信陽市2017-2018年秋冬季重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作實施方案》（信環(huán)攻堅辦[2017]373號）要求，根據(jù)市政府發(fā)布的預(yù)警信息，按照重污染天氣預(yù)警分級標準，啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實建筑工地管控措施。
三、工作要求
（一）認真安排部署。各地建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要高度重視秋冬季建筑工地揚塵污染防治攻堅強化工作，加強組織領(lǐng)導，按照方案要求，結(jié)合各自實際，深化防治措施，厘清工作責任，明確工作目標和完成時限，切實做好建筑工地揚塵污染防控工作。
（二）落實工作責任。建設(shè)單位要督促施工單位落實各項揚塵防治措施,并共同承擔責任；施工單位是實施施工揚塵防治工作的責任主體,要嚴格落實施工揚塵防治工作各項措施；監(jiān)理單位要加強對施工單位揚塵防治工作情況的檢查,督促施工單位落實揚塵防治措施。
各地建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要加強建筑工地揚塵污染防治工作的監(jiān)督管理。市中心城區(qū)建筑揚塵污染防治工作具體分工：安監(jiān)站負責中心城區(qū)已經(jīng)辦理施工許可證的建筑工地揚塵污染防治監(jiān)管工作；質(zhì)監(jiān)站負責浉河區(qū)、平橋區(qū)、羊山新區(qū)質(zhì)監(jiān)已介入未辦理施工許可證的建筑工地揚塵污染防治監(jiān)管工作；城建監(jiān)察支隊負責高新區(qū)、南灣管理區(qū)、上天梯管理區(qū)未辦理施工許可的建筑工地揚塵污染防治監(jiān)管工作。各相關(guān)單位要加強信息溝通互聯(lián)，齊抓共管，形成合力，推動防控工作扎實有效開展。
（三）嚴格督查考核。各地建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要按照攻堅強化方案治理任務(wù)，完善工作監(jiān)督檢查考核機制，做到工作有部署、有檢查、有跟蹤、有考核、有獎懲。對工作積極主動、完成較好的單位和個人，給予通報表彰，作為年終考核和評先評獎的重要依據(jù)。對工作消極被動、完成較差的單位和個人，給予通報批評，并按有關(guān)規(guī)定進行追責。在檢查中被通報的建設(shè)項目，對施工企業(yè)和監(jiān)理單位進行約談并下發(fā)不良行為記錄告知書，取消其年度評先評獎資格。對情節(jié)嚴重的，按照有關(guān)規(guī)定進行立案查處。
